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幸福的蜕变 ——老木坝省级示范村建设规划

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发表时间:2018-09-20 09:20作者:杨加平、李博涛来源:云南省城乡规划设计研究院网址:http://www.yncityplan.com
  • 武定县插镇老木坝村,是一个青山环抱、绿水长流的小山村,全村由傈僳族组成,你不用深入村子,站在远处的公路边一眼望去就能感觉到他的普通,这跟全省许许多多的村子并无二致。青瓦白墙、依山而建、渺渺炊烟,他就是云南省为数众多的普通村落的一个缩影。但正是因为普通,他才带有真正的普遍意义,只有解决了普通村庄的问题,乡村才能真正振兴,这样的规划实践才有指导意义。


  • 走入这个村子,唯一能让你感受到不同是村子周边山坡上有成排的晒麦子的架子,这种与藏区的青稞架相似的架子,在滇中地区也算是特例了。


  • 老木坝,系彝语,意为有石洞的山。老木坝村大部分人口为傈僳族,虽然部分传统建筑保存相对完好,但现状建筑并未有明显的民族特征,也没有体现出傈僳族的建筑特点。


  • 老木坝村现状:已建设了部分基础设施,但各组内环境风貌仍然较差,主要是由于人畜共居和杂物随意堆放导致,同时每家每户的庭院空间混乱(围墙破损、地面未硬化、未绿化等)也是村庄内部环境较差的主因。


  • 十九大以来,国家乡村振兴的战略令我们规划工作者扼腕抵掌,但规划如何实现的问题很快就摆到了台前。在规划编制小组与上级部门和当地村民多次的沟通走访后,拟定了规划的编制办法——“既要有理想目标,也要有具体办法。规划既要发掘村庄遗失的传统民族文化,以极高的定位打造滇中傈僳第一村;同时也要为如何实现这一目标做出具体的措施指引,无论是村庄基础设施改造、人居环境改善,还是每家每户的庭院美化,都做出针对性的实施引导,听取村民意见,给出规划建议,以一户策、三图三表的方式让村民实实在在参与到规划中来。让村民看得懂图表,清楚自家院落的规划,调动参与的积极性。

  • 一户是什么?
  • 经过多次的实地调查走访,规划编制小组了解到当地村庄风貌的整治推进工作进度缓慢。对于规划怎么做?从哪做?谁来做?这类的问题层出不穷,规划落实不了,村民不知道自己在规划中扮演什么角色,只能被动的等待改变。一个村庄的整体风貌要在短期内得到提升,远不是通过扶贫政策资金建设几个活动室、公厕与垃圾房就能实现的,更重要的是构成村庄空间的主体——各村民的住宅与庭院的环境。每家每户都是一个规划单元,深入到每家每户解决问题,建立档案,提出改善措施,就是一户


  • 一户做什么?
  • 规划编制小组经过一系列讨论研究,为了简单清晰地向村民展示规划,确定将每个规划单元即一户的规划成果总结为三图三表
  • 三图:现状分析平面图,划定每户的庭院范围,分析判断并与村民沟通每栋建筑/构筑物是拆除还是保留整治;规划平面图,结合每户实际情况规划新建建筑物与设施(厕所、厨房、大门、围墙及污水处理设施等),确定庭院绿化与硬化的位置及做法;建筑风貌改造图,对保留建筑的风貌整治及传统民族特色的体现提出改造措施与示意。
  • 三表:现状情况统计表,记录现状情况及村民意见;整治措施表:对规划平面图上的各类整治措施作出具体说明;投资估算表,估算每项整治措施的投资金额,并明确资金来源。



  • 一户的效应如何?
  • 从效率的角度来看,一户的方法效率是低下的,规划编制小组需要大量的时间驻扎在当地每家每户走访调研,也会遇到各种问题和阻碍。但俗话说得好不患寡而患不均,在农村工作公平性是极为重要的一环,顾此失彼常常会产生更多的抵触情绪,导致后续工作更加难以开展。
  • 一户也用实际行动向当地村民传达一种讯号——这次规划是来的,不再是挂在村委会的一幅图纸,而是确确实实要改变他们的生活,这也在一定程度上调动了村民的积极性。规划明确地告诉了村民哪些项目与措施是上级政府部门会投资建设,哪些措施是需要村民自发完成,让村民参与到自身的村庄建设与维护中来,不再是一味地接受帮扶,让他们更加爱惜建设的成果。
  • 一户的规划方法是一种不同以往的规划思维,是一种由上至下由下至上的规划模式转变,也许还很不成熟和略显笨拙,但不失为国家乡村振兴大背景下的积极尝试,为将来的乡村规划开辟新的道路。

  • 项目名称:武定县插镇老木坝自然村村庄规划
  • 项目团队:云南省城乡规划设计研究院*联合设计机构
  • 项目主要成员:杨加平、李搏涛、黄毓抒、谢菁、吕思尧、何梦琦


  • 编辑制作:云南省城乡规划设计研究院 信息网络图文中心