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诗与远方、情怀小镇:产城融合实验 ——宁洱县同心镇总体规划

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发表时间:2018-07-04 09:54作者:尹忠燕来源:云南省城乡规划设计研究院网址:http://www.yncityplan.com
  • “产城融合发展”既是方法也是目标,借助“特色小镇”契机,走出适合自身的新型城镇化之路。“产城”重在硬件转型提升,“融合”贵在机制创新联动。围绕特色小镇创建,用产业提升拉动城镇发展,以城镇发展加速产业转型,相互作用,相互促进,最终实现互利共赢,对产城融合在城镇规划中的应用进行探索。

  • 勐勐情怀小镇与同心镇区隔昆磨高速公路相望。我院受同心镇人民政府委托编制《宁洱县同心镇总体规划(2018-2035)》,规划中将那勐勐情怀小镇纳入同心镇区规划范围内,统筹部署,以期通过合理的规划控制和引导,促进产城融合,实现互利双赢,助力城镇发展。


  • 区位关系


  • 同心镇隶属于云南省普洱市宁洱县,位于宁县城南部,距离宁县城17公里,距离思茅城28公里。东接先乡,北连宁镇,西与德化乡接壤,南与思茅区毗邻。那勐勐情怀小镇与同心镇区隔昆磨高速公路相望。


  • 特色资源

  • 勐勐坐落于山谷中,源头温泉宛若天开,股股清流自山间缓缓流淌,沿溪两岸有茂密丛林,三五处连片民居散落其中,炊烟袅袅,宛若世外桃源。


  • 幽谷:幽幽山谷、俊俏挺拔
  • 门户宛自天开,静谧神秘
  • 天然河谷,森林氧吧
  • 山峦起伏,层峦叠翠
  • 密林:林木交错、逶迤不绝
  • 山林植被茂密,层次丰富
  • 郁郁葱葱,四季季相分明
  • 植被丰富,含氧量极高
  • 温泉:天然温泉水,绵延不绝
  • 深谷中有多处天然泉眼
  • 温泉具有极佳的养生康体功效
  • 民族:特色风情、浓郁神秘
  • 哈尼族与彝族聚集地,原生性强


  • 生态环境

  • 河谷地貌特征明显,依托河谷呈现多样化景致,河谷内水系蜿蜒曲折。片区内植被丰富,种类繁多,具有良好的生态环境基础。


  • 岩洞景观
  • 河谷内有三处天然岩洞景观。

  • 气候条件

  • 勐勐山谷气候宜人,冬无严寒,夏无酷暑,四季如春,日照充足,气候舒爽,享有“绿海明珠,天然氧吧”的美誉。



  • 现状城镇发展存在问题及发展机遇

  • 存在问题

  • 1、同心镇区由于北侧受到山体和地形条件的制约,南侧受到昆磨高速路的阻隔,因此镇区的发展用地较为紧缺,缺少产业支撑。
  • 2、那勐勐片区现状基本处于未开发状态,为农林用地。片区的服务功能及部分居住功能还需要依托同心镇区。

  • 发展机遇

  • 在云南省公布的十三五期间特色小镇创建名单中,那勐勐为创建全省一流的特色小镇,片区具备良好的产业发展基础(温泉资源、三角梅基地、浓郁的多元民族风情等)。


  • 规划定位及发展策略

  • 规划定位:宁洱县域南部次中心城镇,思宁一体化的重要节点,创建集温泉康体养生、文化创意产业孵化园、独有三角梅文化园、休闲度假于一体的全省一流的生态旅游小镇。
  • 发展策略:
  • 依托昆磨高速G213国道,引导周边资源集聚,以温泉康体养生、文化创意产业孵化园、三角梅文化园等产业为支撑,引领城镇发展。
  • 完善镇区公共服务设施、基础设施,加强镇区与那勐勐片区的道路交通联系,实现镇区与那勐勐片区的功能互补及融合,共同促进城镇发展。
  • 盘活城镇丰富的温泉旅游业,突出特色的民族文化(哈尼族、彝族),打造文创产业孵化园、三角梅文化园,建设集温泉康体旅游、民族文化为一体的全省一流生态旅游小镇。
  • 规划思考

  • 如何实现两个片区的互补、互利共赢、促进联动发展?
  • “产城融合,互利双赢,助力城镇发展”的规划策略运运而生。

  • 产城融合是产业和城镇功能的融合以及在空间上的整合,以城镇为基础,承载产业空间和发展产业经济,以产业作为保障,驱动城镇更新和完善服务配套,进一步提升土地价值,以达到产业、城镇、人口之间互为依托、互相促动、高效优质的发展模式,最终实现以产促城、以城兴产,产城融合的协同发展格局。
  • 镇区——发展基石
  • 镇区已具备一定发展基础,可作为那勐勐片区的发展基石,提供发展支撑,实现功能互补。
  • 勐勐特色小镇——产业引擎
  • 在云南省公布的十三五期间特色小镇创建名单中,那勐勐为创建全省一流的特色小镇。特色小镇聚焦特色产业,集聚高端要素,融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业载体,以产业发展为主,以转型创新为导向。那勐勐交通区位优势突出,位于昆磨高速南侧,通过国道G213与镇区密切相连,与此同时片区具有良好的产业基础:
  • 1、拥有丰富的水利、温泉资源(共有5个已达矿泉水直饮标准的超大型矿泉水水源和中型医疗温泉基地,是国内罕见的顶级天然温泉。)
  • 2、具备温泉度假特色的文化创意产业孵化园(在全省范围内具有唯一性和排他性
  • 3、拥有民族风情浓厚的村寨和丰富的三角梅资源(少数民族村寨——杨寨和刀寨,保留着较好的传统建筑和民风民俗。有三十多万株三角梅种植基地,百种品种,为打造全国最大的具有民族风情的三角梅文化植物园奠定了基础。)


  • 产城融合路径探索

  • 土地利用规划图

  • 土地利用空间整合、融合

  • 基于产城融合的出发点,产城规划先行,实现产城互动
  • 以政府为主导,做好产业、城镇前瞻性的规划和定位,准确定位符合区域持续发展的产业、城镇规划及城镇功能配套,加强城镇功能规划(居住、商业、道路、市政等城镇规划)与产业发展定位,实现规划与定位同步原则,避免盲目地兴城导致城镇空心化。把城镇最新的土地资源、空间资源用于发展具备竞争力的优势产业或战略新兴产业,引领产业升级转型和经济增长动力转化。

  • 道路交通规划图

  • 道路空间优化、融合
  • 道路作为城镇的发展骨架,是片区之间的联系纽带,在规划中加强城镇道路交通网络规划。
  • 依托昆磨高速、国道G213形成便捷的对外交通通道,新增规划主干道,加强镇区与那勐勐片区的交通联系。那勐勐特色小镇片区西北侧主出入口连接昆磨高速及老昆公路,接入同心镇中心区交通体系,新建交通枢纽位于特色小镇区域内,通过公共交通有效连接特色小镇与同心镇,并借助高速公路扩大通勤辐射半径,服务宁洱县区域。特色小镇东侧道路连接同心镇二级、四级规划道路,可直到思茅空港区及临江公路,区域连接便捷。通过规划实现道路空间网络的优化,丰富道路等级,使两个片区路网有效衔接。

  • 特色空间结构规划图

  • 功能、产业融合

  • 功能融合:镇区与那勐勐片区立足于自身优势,协同分工,功能互补。城镇总体功能主要包括综合服务区、生态居住区、特色农业种植/观光旅游区、特色风景区、文创商业区、森林体验区、民族村寨区、温泉养生度假区、中心湖区10个主题功能片区,功能有机融合,形成多功能协同的公共服务设施完善、服务质量高、教育、医疗、文化、商业等服务覆盖城镇,甚至对周边有带动和辐射作用的特色城镇。
  • 产业融合:拥有产业发展功能的独特优势,以产业带动城镇建设的开发模式,体现产业和城镇协调发展、双向融合的理念,形成路径是通过产业园区化——园区城镇化——城镇现代化——产城一体化,实现产业与城镇的匹配和融合发展。实现以产带城、以城促产产城融合模式,即产业、生产、服务、消费多点支撑的城镇发展模式。
  • 同心镇区与那勐勐片区隔昆磨高速公路相望,交通区位优越。镇区因受地形条件限制,发展用地较为紧张,但具备一定的公共服务设施及基础设施基础,在总体规划的指导下,镇区远期将具备完善的公共服务设施及基础设施配套,可为那勐勐片区的发展提供功能上的支撑。与此同时,因那勐勐片区独特的产业基础,具有巨大的产业发展潜力,能够对镇区产业功能缺失进行弥补,在总体规划中,对镇区与那勐勐片区在功能、交通、特色空间等方面进行高度融合,整合空间资源,功能互补,以达产城融合、互利共赢、助力城镇发展的目标。

  • 免责声明:
  • 文中部分图文资料来源于委托方提供的有关规划,内容仅供学习参考,版权归原作者所有。


  • 项目名称:《宁洱县同心镇总体规划》
  • 规划设计部门:城市规划联合设计机构
  • 规划设计团队:苏贵山、尹忠燕、丁素娟、杨舰



  • 编辑制作:云南省城乡规划设计研究院 信息网络图文中心