云南省持续推进开放型经济发展平台建设

桥头观潮

　　“中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设稳步推进，磨憨—磨丁货运专用通道中方段现已完成，老方段已开工建设；中越河口—老街跨境经济合作区申报加快推进，对中越跨合区安排10平方公里建设用地并编制了跨合区土地利用专项规划；《中缅瑞丽—木姐跨合区的谅解备忘录》已于‘一带一路’国际合作高峰论坛期间签署。”2月27日，省商务厅有关负责人介绍，全省深化创新驱动，激发市场活力，内外贸易和国际经济合作各项业务平稳健康发展，为形成全面开放新格局提供了支持保障。

　　多角度释放发展活力

　　2017年，云南以稳增长惠民生为根本，积极培育生活性服务业新业态新模式，居家养老服务、餐饮、商贸物流等8个行业的服务质量标准获批列入2017年度云南省地方标准修订项目计划。“云品专卖店”在北京、上海、广州、深圳及香港、澳门试点拓展。全省乡镇电子商务服务站点实现了全覆盖，新建乡村新型商业中心试点38个，33个国家级贫困县和集中连片特困地区被批准为国家2017年电子商务进农村综合示范县，创建50家电子商务示范企业、20家电子商务示范公共服务机构、10家电子商务示范基地、10家电子商务示范园区。此外，省商务厅还推动阿里巴巴“农村淘宝”项目在全省县级全覆盖。

　　省商务厅副厅长孙燕介绍，去年以来，云南省持续推进开放型经济发展平台建设。昆明经开区获国务院办公厅批准为全国第二批大众创业万众创新示范基地，昆明综合保税区一期、昆明高新保税物流中心（B型）通过国家验收并封关运行，腾俊国际陆港保税物流中心（B型）通过国家验收，红河综保区二期项目建设有序推进。与此同时，都龙口岸开放前省级预验收完成，芒市机场、大理机场、腾冲机场等配套基础设施建设和口岸开放工作有序推进。中国（云南）国际贸易“单一窗口”建设并上线运行，覆盖全省90%以上的业务量，排名全国沿边省区首位，口岸软硬件进一步提升，为云南省外贸进出口发展创造了良好环境。

　　外贸企业得到的各类服务越来越“贴心”。省商务厅与云南出入境检验检疫局检商“三证合一”试点范围新增玉溪、楚雄改革试点；中信保云南公司与建行云南分行成立“建信易”融资平台，着力破解外贸企业“融资难、融资贵”问题。通过商务部门与重点外贸企业建立的联系服务制度，云锡公司成为全国唯一的可以正式开展锡精矿加工贸易业务的锡行业企业。

　　2017年，云南省现代物流产业增加值实现1416.6亿元、同比增长14.1%，成为2017年商务工作中的一个亮点。据介绍，去年，一批重大物流项目加快实施，滇老、滇泰、滇越、滇缅等境外跨境物流公司先后落地，水产品跨境冷链物流贸易网络建设步伐加快，名成集团等大型冷链物流企业落地云南。物流平台方面，云南首个跨境物流大数据平台已上线运营，具备国内领先水平的云南国际“现代物流云”公共信息服务平台建设全面启动。此外，全省11户企业获评国家3A级以上物流企业资质，其中5A级物流企业数量新增2户，总规模60亿元的现代物流产业子基金已正式注册成立。

　　各州市形成开放合力

　　2017年，省会昆明市，经济发展稳中向好、稳中有进，尤其是社会消费保持了平稳运行的积极态势。从数据来看，去年昆明市社会消费品零售总额完成2591亿元、同比增长12.2%。批发业、零售业、餐饮业等涉及支撑GDP增长的4个行业，同比增幅均在11%以上，社会消费在全市的经济增长中充分发挥出了“稳定器”和“压舱石”作用。

　　漂亮的成绩单，得益于昆明市在商贸企业培育、挖掘社会消费潜力方面的努力。昆明市商务和投资促进局局长徐增雄介绍，去年该局利用中央、省级、市级资金，对批、零、住、餐，电商企业平台、物流服务平台等进行了扶持。其中，仅利用市级层面资金就扶持奖励了403家限额以上批零住餐商贸流通企业。

　　此外，昆明市商务和投资促进局以促进便利消费、绿色消费、品牌消费、信息消费为主线，以“促进四季消费升级 增强有效供给能力”为主题，分4个季度开展活动，对参加促销活动的100余家限额以上批零住餐法人企业进行了扶持奖励。

　　“我们成功举办的昆明首届家电产销洽谈会，签约金额逾51亿元。该洽谈会整合了昆明家电产业资源，促进了经销商和厂家的交流与合作，为生产企业与销售企业搭建了信息共享的平台。”徐增雄说。

　　全年完成进出口总额87182万美元、同比增长38%；全市出口商品结构调整成效明显，农产品和高新技术产品全年完成出口64845万美元、同比增速为53.1%……去年，曲靖市在促进外贸稳增长方面的表现极为抢眼。

　　“过去的一年，曲靖优化传统产业，鼓励企业向产业聚集型、效益集约型、产品高附加值型升级。”曲靖市商务局局长金云权介绍，以陆良县高原果蔬种植产业为例，目前相关基地已初具规模。在此基础上，打造了陆良城北农产品冷链物流园，组建蔬菜冷链物流运输企业，有效降低企业成本，使企业能集中力量优化升级产品，提高出口商品质量并形成品牌。

　　在促进产业优化升级的同时，曲靖通过抓牢基地培育，为外贸稳定增长提供保障。如罗平高原淡水鱼养殖基地、富源魔芋种植基地等农产品种植基地的建设，有效带动了曲靖全市蔬菜、万寿菊浸膏、高原淡水鱼、低硫脱水小黄姜、魔芋等农产品的出口，将曲靖农业大市的资源优势转化为了市场优势，实现了高原特色农产品生产与国际市场的对接和联通。

　　“三张牌”催生跨越动力

　　2018年，云南省商务厅将按照省委、省政府工作部署及打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”“三张牌”的要求谋划跨越发展。

　　孙燕介绍，云南将大力推广绿色种植，创绿色“云品”国际品牌，积极打造绿色食品全流通产业链，围绕茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、肉牛8个产品，加大市场开拓力度，重点进军北京、上海和中东市场。同时，将新建30个以上的乡村新型商业中心。

　　今年，“互联网+”在农业农村的应用将更广泛。云南将实施“百县千企万人电商培育工程”，大力挖掘、培育和开发“云品”网络品牌，打造农村电子商务特色品牌；加快建立农特产品电子商务交易服务平台，建设省、州市、县区3级农村电商供应链大数据中心。

　　在平台延伸方面，省商务厅将着力建立电子商务大数据综合服务平台，探索“乡村旅游+农村电商”新模式，指导县区开设特色产品官方旗舰店、原产地商品旗舰店等；同时，争取引入更多知名电商企业落地云南，形成本土企业与引入企业共同联动、融合发展的良好环境。

　　此外，去年云南完成了跨境电子商务公共服务平台软件系统建设，今年将积极申报中国（昆明）跨境电子商务综合试验区，加快跨境电商公共服务、电子口岸等电子政务资源共享、综合应用。

　　在2017年现代物流产业的良好发展基础上，云南将加快省级重点物流产业园建设，在昆明、河口、瑞丽等节点建设5个省级现代物流示范园区，推进县级物流集散中心建设，推进农村物流体系建设试点。

　　商务部门将推动有实力的物流企业加快“走出去”步伐，加快组建跨境物流企业集团，推动跨境物流直达运输。通过加快高原特色农产品冷链物流基础设施建设、发展海产品冷链物流贸易、推动开行中越（河口—海防）海产品跨境冷链班列等方式，云南将完善冷链物流节点布局。此外，供应链和物流产业基金将发挥更大作用。

　　据了解，云南将依托云南国际“现代物流云”综合信息服务平台，力争打造以物流为核心的供应链公共服务平台和面向南亚东南亚印度洋的线上国际物流枢纽，同时，发挥现代物流产业子基金和全市场化现代物流产业投资基金效用，引导社会资本加大对重点物流企业和重大物流项目的支持投入。（记者 刘子语 韩成圆 关喜如意）