关于落实问责条例的自检自查情况报告

云规党字〔2017〕32号

中共云南省城乡规划设计研究院委员会关于落实《中共云南省委关于印发贯彻<中国共产党问责条例>实施办法的通知》及《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发<云南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）>的通知》的自检自查情况报告

省纪委驻省住房和城乡建设厅纪检组：

省规划院按照厅直属机关党委的安排部署，认真贯彻落实《中共云南省委关于印发贯彻<中国共产党问责条例>实施办法的通知》（云发〔2016〕30号）及《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发<云南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）>的通知》（云办发〔2016〕5号）并按要求进行落实情况自检自查，现将自检自查情况报告如下：

推进落实的措施和进展情况

关于落实《中共云南省委关于印发贯彻<中国共产党问责条例>实施办法的通知》（云发〔2016〕30号）（以下简称实施办法）的情况。

及时安排部署学习。省规划院收到通知后，2016年7月20日将《实施办法》原文上传至院网站党建专栏及院内局域网上，号召党员干部先自行学习，7月29日召开党委中心组学习会议率先学习《实施办法》并进行交流讨论，8月上旬由各支部组织全体党员学习《实施办法》原文，引导全院党员干部职工把集中辅导和个人自学相结合，采取多种形式加强学习、深刻领会，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。院党委及院纪委及时发出通知，要求全院各党支部认真组织党员干部学习，把学习《实施办法》纳入“两学一做”学习教育内容，与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪结合起来，与学习省第十次党代会精神结合起来，与纪检监察工作实际结合起来，既要学深学透用于指导工作实践，也要通过学习宣传持续释放“有责必问、问责必严”的强烈信号，取得吃透精神、统一思想、提高认识、明确任务、强化责任的效果。

学习宣传不留空白。全院领导干部干部在自身学深学透的基础上，加强对各党支部广大党员职工学习《实施办法》的指导和督促，并通过手机报、单位电子显示屏、报刊、电视、微信等多媒介进行宣传，利用现代宣传载体，以多角度、全方位对《实施办法》进行学习宣传，将《实施办法》分享上传到工作群，在群中讨论交流学习，将《实施办法》及相关党政媒体优秀评论文章印发给各支部等，使全院上下掀起学办法、强责任、激担当的热潮。

领导带头率先学，监督检查及时跟进。党委领导班子成员带头集中学习了《实施办法》，并对下一步学习宣传贯彻《实施办法》提出具体要求，班子成员早学快学深学，全面掌握内容，以上带下、做好表率，传导压力、压实责任。院党委于2016年11月1日召开学习《实施办法》研讨会，把学习宣传贯彻落实《实施办法》情况纳入日常巡查和党风廉政建设责任制考核内容，及时发现工作中的先进典型和成功做法，总结应用推广，发挥典型引路作用。对学习贯彻《实施办法》不到位，虚于应付、做表面文章的部门和个人及时督促整改。

关于落实《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发<云南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）>的通知》（云办发〔2016〕5号）（以下简称《实施细则》）的情况。

   省规划院在《实施细则》的贯彻落实中，一是全院干部职工要认真做好《实施细则》的学习，对《实施细则》的相关出台背景、追究原则、追责形式与程序要有深刻的了解与认识，在充分领悟的基础上，不断提升生态文明建设工作的责任意识。二是全院通过新媒体平台与传统宣传媒体的结合，宣传生态文明建设的意义与追究责任的原则，为社会主义生态文明建设创造良好的氛围。三是全院结合部门工作实际，在规划设计工作中切实做好生态文明建设工作，突出“绿色”、“环保”概念，做好与甲方沟通协作，在规划设计中充分考虑生态环境和资源保护，兼顾利益导向与生态保护，把生态环境保护做到实处。

二、存在的问题及原因

由于省规划院是经营型事业单位，全院十个部门中有九个部门从事一线生产经营，规划设计行业近年来市场化进程加快，行业竞争激励，因此生产部门侧重于生产经营活动，在学习贯彻落实《实施办法》和《实施细则》的过程中，有的生产部门存在重业务轻理论学习的情况，导致在理论学习过程中不够深入，不够重视，痕迹资料管理不够规范的问题。

整改措施和打算

一是不断提高全院党员干部理论水平和政治素质，提高政治站位，采取集中学习研讨的方式，定期组织理论学习。二是督促指导各党支部严格党内生活，强化痕迹管理，切实解决学习教育不够深入、痕迹资料不齐全等问题。三是切实履行全面从严治党主体责任和监督责任，认真监督全院学习《实施办法》和《实施细则》，将学习贯彻工作落实到基层党组织。四是全院党员干部要把贯彻落实《实施办法》和《实施细则》作为讲政治、讲党性的重要任务，切实抓紧抓好，结合厅党组开展的《作风纪律集中教育整顿活动》，切实抓好宣传贯彻落实工作，着力解决党员组织观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题，让失责必问，问责必严成为常态。

工作意见和建议

省规划院属于生产经营类事业单位，为了更好地面向市场，适应规划设计行业的发展，正处于向国有企业改制的过程之中，因此在党建工作方面，建议结合改制实际，面向社会主义市场经济，做出切合实际的安排部署，使得党建工作与经济发展相互促进。

中共云南省城乡规划设计研究院委员会               2017年9月06日