关于开好2016年度民主生活会的通知

中共云南省城乡规划设计研究院委员会

关于开好2016年度民主生活会的通知

云规党字〔2017〕1号

各党支部：

根据厅机关党委《关于开好2016年度民主（组织）生活会的通知》（云建直党[2016]79号）要求，为切实开好我院2016年度民主（组织）生活会，现有就关事宜通知如下。

一、明确会议主题和基本要求

2016年度民主生活会，以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，扎实推进我院各项事业跨越式发展。

撰写党性分析材料要聚焦以下4个方面要求，切实触动思想、触及灵魂，取得成效。在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进中国特色社会主义事业苦干实干。

这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。

二、会议时间及参加人员

按照厅党组统一安排部署，院党委2016年度党员领导干部民主生活会以后,院各党支部及时召开2016年度组织生活会，全体党员参加。各党支部组织生活会于2017年1月20日前完成，院领导班子民主生活会召开时间另行通知

三、认真做好会前准备工作

（一）深化学习研讨。会前深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，认真学习《准则》和《条例》，把习近平总书记考察云南重要讲话精神以及陈豪同志对我省“两学一做”学习教育、干部队伍建设、组织建设、作风建设等方面的讲话作为重要学习内容，回顾梳理“两学一做”学习教育集中学习研讨的认识收获，切实增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

（二）研究制定会议方案。院党委结合实际研究制定我院2016年度民主生活会方案，并于会议召开前5天前报厅直属机关党委办公室。

（三）广泛征求意见建议。要参照厅党组民主生活会的做法，结合实际采取座谈走访等灵活多样方式广泛征求各方面意见建议，其中由院党委统一组织征求到的意见建议要原汁原味向班子和党员本人反馈。

在广泛征求意见中，要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，深挖剖析理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。班子成员和全体党员都要把自己摆进去，主动认领班子或支部的问题。各党组织书记要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。

（四）深入开展谈心谈话。院党委继续按照“三必谈”（主要负责同志同班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈）要求，深入开展谈心谈话活动，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，把问题谈开、谈深，谈出整改的办法和措施，努力营造开好民主生活会的良好氛围。

（五）认真撰写对照检查材料。要认真撰写对照检查材料，深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。认真反思近年来党中央、省里查处的典型案例，将本系统严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，由党委书记亲自起草领导班子对照检查材料，班子成员要主动认领班子问题，汲取严重违纪违法案例的深刻教训，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面进行党性分析，报告个人有关事项，自己动手撰写发言提纲。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，不谈成绩、只讲问题，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告，避免照抄照搬、拼拼凑凑；要深刻剖析原因，坚持把自己摆进去，往实里查、往深里剖，与事接茬、与人见面，切实做到见人见事见思想，灵魂深处受触动。

四、严肃认真开展批评和自我批评

（一）坚持批评和自我批评相统一。参加会议的同志都要认真贯彻整风精神，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，清洗思想和行为上的灰尘，把职工提问题、自己找问题统一起来，会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见统一起来。

（二）坚持自我批评敢于解剖自己。党委书记要代表班子作对照检查并带头开展自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。

（三）坚持相互批评坦诚相见。参加会议的同志都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围。

   批评和自我批评要注意方式方法，既出以公心、实事求是，态度诚恳、与人为善，又坚持原则、敢于较真，有辣味、能“戳到麻骨”，使人真正红脸出汗、达到“团结—批评—团结”的目的。

五、认真完成会后工作

（一）建立整改清单。要结合民主生活会开展批评和自我批评中查摆出来的问题，以及“两学一做”学习教育中形成的问题清单，“三个责任制”检查考核发现的问题一并纳入整改内容，形成整改清单。要聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。

（二）开展专项整治。对反映强烈的突出问题，要集中力量，开展治理。要坚持把党员干部职工不作为、乱作为等损害职工利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。对那些发生在基层和一线、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。

（三）强化立规执纪。要根据查摆和解决问题情况，结合我院实际，进一步完善相关制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，巩固和拓展“两学一做”学习教育成果。

（四）上报专项材料。要根据民主生活会召开情况，结合班子对照检查材料和班子成员个人发言材料，形成我院民主生活会召开情况报告，于会后5个工作日内报厅直属机关党委。

六、从严从实加强领导

（一）强化主体责任。院党委要高度重视，精心组织会前、会中、会后各环节工作。党委书记要切实履行第一责任人责任，以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动。

（二）注重沟通协调。各参会人员都将以普通党员身份参加组织生活会，院党委协调衔接好领导同志参会事宜。

（三）加强督查指导。领导班子成员均要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，也要指导分管党支部开好专题组织生活会，一级抓实一级，层层传导压力。

（四）严格痕迹管理。院党委注意收集整理会议的痕迹资料，做好会议记录，会后与会议报告一并报送厅直属机关党委。

中共云南省城乡规划设计研究院委员会

2017年01月03日

抄送：院领导 各部门

中共云南省城乡规划设计研究院委员会    2017年01月03日印发