有机更新，通过节点调结构 ——河口县城老城区更新改造策略

河口，一座中越边境之城，一座法韵商贸之城，一座异域风情之城，其老城区与越南老街隔河相望，并称一河两城。然而如今的老城区在多年发展的过程中遗留了诸多城市弊病，国门形象不足，“堵、乱、差”等城市病越发严重。单纯的“穿衣戴帽”工程已无法实现河口老城区的有效更新，河口老城区需要的是一次整体重塑。因此，我们提出“有机更新，通过节点调结构”的核心发展策略，突破整体拆改难的瓶颈，通过深度调研挖掘能有效拆改并足以撬动城市当前不合理结构的节点，通过节点提升以及节点之间空间的改建串联，最终形成 “五纵两横，十大节点”的新城市架构，实现交通的重塑、功能的重塑、形象的重塑，构建河口大国门形象。

作者：付昱珲

一规划范围

整体研究范围：河口县城。

城市设计范围：河口老城区，东至南溪河、南至红河、西至加油站、北至四连山脚，约0.6平方公里。

二老城区在河口县的重要性

中国口岸国门形象的重要组成部分；

河口历史、人文及传统边贸的核心承载地；

河口文化旅游的重要区域；

中越小宗商品互市、人流商贸聚集之地；

河口城镇人口的核心聚集地和生活区。

三现状存在的问题

国门

大国门形象不足，空间局促

文化

国门文化脉络不清晰，历史文化建筑展示不足

交通

道路交通不畅，停车空间缺乏

步行系统不连贯，缺乏特色

空间

人居环境拥挤，缺乏公共空间

城市与滨河沿线空间联系不足

风貌

城市风貌展示空间缺乏，异域风情等特色不突出

四规划目标

体现国门城市文化脉络，展现富有文化内涵的城市风貌；

解决城市交通问题，成为旅游、生活、商贸的重要支撑；

优化国门城市空间及城市形象，提升开放空间品质；

大力发展旅游产业，提升城市发展动能。

五挑战

六核心策略

要在用地局限的发展挑战下，实现上述目标，

规划提出“通过节点调结构，有机更新”的核心发展策略。

七规划落位

选定拆除区域

1、选择城市特色空间区域

2、根据城市空间节奏判断

根据步行舒适距离合理布置城市更新节点，激活城市活力

3、选择交通问题严重区域

老城区现状主干路网“两横两纵”，次干路网没有完全形成网络，道路等级没有形成体系，尚有不少尽端路没有串联起来，需要进行系统化规划。

4、选择用地储备、土地利用低区域

土地荒芜或容积率低于1.5的城市用地，且居住环境相对较差。

拆除节点区域明确

八节点打造

本文以三个节点为例介绍

1、米轨文化节点

现状分析

用地面积：约22815㎡

现状建筑说明：现状建筑类型主要以商业、办公建筑为主，并有两栋历史保护建筑，历史保护建筑与河口海关建筑品质和风貌较好，其余建筑品质和风貌均一般或比较老旧。用地范围内建筑面积约为29201平方米。

需解决的城市问题

拆除评估及建议

保留风貌较好建筑及重要功能建筑：同盟会河口起义纪念馆、海关边检大楼、邮局。

拆除建筑风貌较差建筑：国贸大厦、中国农业银行建筑、局部拆除边检爱民服务示范街区东侧头部建筑和北侧零散建筑群。

建议拆除建筑：河口海关建筑风貌较好，但为了突出国门形象，建议新建标志性塔楼。

规划构思

新国门形象空间打造

国门礼仪空间、国门形象广场是对外第一窗，空间上结合广场和滨河口岸将国门大厦的伞效应加强，视觉聚集效应加以深化，突出了大厦的中心感。

临街改造区的立面改造，在衬托主体国门大厦的形象同时，更加明显的运用了中式特色符号，空间上也更加灵活多变，增加了许多挑台，入口，灰空间等形式丰富的场景。

新国门标志形象打造

交通能力提升

2、米轨文化节点

现状分析

用地面积：约55788㎡。

现状建筑说明：现在建筑类型主要以住宅、宿舍、办公建筑为主，并有原法领事署等历史建筑，历史建筑与老火车站楼建筑品质和风貌较好，其余建筑品质和风貌均一般或比较老旧。用地范围内建筑面积约为17960平方米。

需解决的城市问题

拆除评估及建议

保留风貌较好建筑及重要功能建筑：法驻河口副领事署、老火车站楼、河口国际公寓。

拆除建筑风貌较差建筑:铁路办公、红溪工商银行建筑、局部拆除铁路两侧零散建筑。

开放式公园打造

一心三轴四片区，有机串联各景点,打造城市重点旅游度假风景区

一心：月台与玻璃景观廊十字交汇，将各大片区有机相连。

三轴：历史文化轴、米轨景观轴、休闲生活轴。

四片区：小火车纪念广场区、博物馆区、炮台纪念公园区、情小镇区。

交通及停车问题解决

规划隧道连接环城路和人民路，形成城市主要交通环路，提升小火车站节点的交通便捷性。拓宽整修原有道路，提升小镇和酒店片区的交通能力。

停车布置：利用道路边及零散空间布置地面停,并结合地形布置地下、半地下停车库。

车位：地下停车102辆，地上停车51辆。

3、广龄街交通改造节点

现状分析

用地面积：约8354㎡。

现状建筑说明：现状基地范围为河口县邮政局和邮电局，现状建筑沿滨河路一侧建筑质量较好，风貌一般，基地内部建筑和景观都比较杂乱。现状建筑面积约为14303㎡。拆改难点在于滨河路至人民路高差较大。

拆除建筑评估

拆除建筑风貌较差建筑：拆除河口县红线范围周边多层住宅以及零散建筑群。

建议拆除建筑：河口邮政局建筑风貌较好，但不利于滨江国境线景观轴的打造,建议拆除。

规划构思

商贸街入口形象广场打造

商贸街入口形象广场打造:作为广龄街与国际商贸街的起点,结合入口标识打造商贸街入口形象广场。

串联三大主轴：该节点位于多条主要动线的交汇出，通过整体节点打造，有机串联三大主轴线。

交通及停车的解决

破除现状六岔口交通问题。

商业街立体动线设计

通过台地高差处理将人民路及商贸街人流引入滨河路，形成商业街立体动线。

空间特色打造

打造空中连廊，增加商业街的整体性，同时布置错落的露台空间及屋顶花园，极大丰富了商业的立体空间。

九节点打造

十交通系统优化

十 一风貌提升规划

十 二结语

在整体改造完之后，老城区整体形成以“环路+十字轴”为骨架、多条南北向支路为辅助、步行街为特色的交通体系，城市整体交通系统得到优化；所有新增的广场地下都设置地下停车场，增加约1500个停车位，解决老城停车难问题。总拆迁量约20万平方米，新增建设量15万平方米，拆旧去棚，更新城市整体风貌，新增城市公共绿地空间，构建特色文化街区；在城市双修的工作指导下，实现河口县人居环境品质提升。整体改造效果实现了通过商贸、酒店、零售、旅游业的带动增加就业的社会效益，开发过程本身经济平衡，同时以点带面拉动了城市全面更新的经济效益，并提升了国门形象，彰显了中华民族文化软实力。

项目名称：河口瑶族自治县老城区城市设计

设计单位：云南省城乡规划设计研究院　英国都市联合设计有限公司设计

工程组成员：杨明让、林霖、付昱珲、但丹、王明慧、沈欣

编辑制作：云南省城乡规划设计研究院 信息网络处